台灣還剩下多少“邦交國”?

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近日，中國同西非國度冈比亚规复了交際瓜葛。冈比亚是一个在1968年、1995年两度同台灣“建交”的國度。近来一次与台灣“决绝”，是在2013年。以是這次与中國建交，引發了角鐵，两岸很大的存眷。

据统计，台灣政府1949年末另有“國交國”47个，至1969年升至70个，現在则只剩下22个。揆诸汗青，台灣的“被决绝”，实在有三种分歧的类型。

英國在战後气力大降，為保護在华长处，特别是在香港的长处，成為最先同台灣“决绝”的西方大國。1950年1月，英國颁布發表認可中华人民共和國，1954年两國创建代庖级瓜葛，但在台灣仍留有领事馆。至1972年，中英瓜葛升為大使级。①

同英國“决绝”後，法國成為台灣在欧洲最首要的“國交國”。但戴高乐為解脱美國影响，彰显法國自力大國职位地方，掉臂美國奉劝，于1964年同中华人民共和國建交。台灣只得颁布發表与法國“决绝”。對此，蒋介石在日志中自我抚慰道：“自發与法自動断交，不但能系持國格，并且因之冲破美國两其中國之诡计，故虽失犹荣也。”②中法建交事務在那時被称為“交際核爆炸”，可見其带给台灣的震動。

日本和美國，是台灣“交際”最焦点的两大支柱，但也在七十年月接踵与之“决绝”。1971年，出于配合匹敌苏联的目标，美國总统尼克松访华。日本随之也调解了對华政策，于1972年9月实現中日國交正常化。台灣政府遂颁布發表同日本“决绝”，责怪其“忘恩背义”（蒋介石在战後曾對日以德埋怨）。③1978年末，中美两國建交。蒋經國在深夜获知這一動静，遂颁發声明，责怪此举“将對全部自由世界發生紧张之影响。”④至此，台灣“交際”大势已去。

在19飄眉,92年、1998年，韩國和南非别离同台灣“决绝”後，台灣“國交國通水管,”中再没有地域性大國。

在國際瓜葛中，中小國度常常很难履行自力、明白的外交兵略，而只能跟随大國政策或國際場面地步。台灣的“國交國”数目，也是以呈現過三次大的升沉。

第一次。1949年，社會主义阵营中的苏联颁布發表与台灣“决绝”，蒙古、波兰等紧随厥後；1950年，阿富汗、挪威、瑞典等9國与台灣“决绝”。台灣“國交國”跌至38个。1964年，台法“交際”瓜葛竣事，原為法國殖民地的刚果、中非等4个非洲國度，也随之与台灣“决绝”。

第二次。60年月，因民族自力活動，出生了一多量新的國度。台灣操纵暗斗場面地步，成长了较多“國交國”，在1969年一度到达“交際”巅峰（70个）。

第三次。好景不长，1971年，台灣退出结合國，“决绝潮”也随之而来。昔時，智利、土耳其、伊朗等12國對台“决绝”；1972年，塞浦路斯、卢森堡、澳大利亚等13國對台“决绝”；1973年—1975年，台灣共落空了16个“國交國”，只剩下27个（包含新增的汤加、萨摩亚两國）。時人形容，這段時候里，台灣“交際部”其实是“决绝部”。⑤

上世纪80年月以来，台灣“國交國”总数持久保持在25-30个之間。這类保持，与對外經濟支援密不成分。

1989年，台灣為同格林纳达、伯利兹两國“建交”，别离花了5000万和1000万美元。1990—1996年，台灣投資尼加拉瓜2亿多美元，為多米尼加援建的科技园和大黉舍舍，约价值5000万美元。2008年，陈水扁政府又向尼加拉瓜捐赠了价值3000万美元的發機電组。⑥

1999年，台灣承诺将来十年內给马其顿16亿美元的支援和投資，換得同该國“建交”；2003年，台灣以每一年支援基里巴斯800万美元為前提，使其成為“國交國”。⑦统计显示，2000年台灣援外經费达259亿元新台币，2001年為284亿元新台币。台灣“國交國”中，除梵蒂冈外，无不是這些巨额支援的受益者。

為了得到更多支援，小國同台灣“决绝”再“复交”戏码也起头几回再三上演。如塞尔加尔1960年景為台灣“國交國”，1964年、1972年、2005年三次“决绝”。最後一次“决绝”時，塞內加尔总统给陈水扁的信中，明言“國度間没有朋侪，只有长处”。台灣“交際部分”称，大陸承诺给塞內加尔2亿美元支援，及构筑矿場、海底地道的經费。⑧其他國度如中非共和國、尼日尔、乍得、瑙鲁、圣卢西亚等都曾屡次同台灣“决绝”。

進入21世纪，台灣在經濟方面临“國交國”的吸引力大不如前，2000-2008年民進党在朝時代，台灣同3个國度“建交”，却落空了9个“國交國”。⑨坊間傳言，马英九上台後，两岸曾告竣“交際休兵”的默契。不外，這次冈比亚同中國建交，對台灣仍造成為了很大的触動。台灣前“交際部长”欧鸿炼乃至感伤说：“台灣几近每个國交都城想跟大陸建交，台灣没有外反目斗的成本。”⑩

注释

①徐有珍：《走向代庖级瓜葛：1950—1954年的中英建交會商》，《史學集刊》2013年第5期；②姚百慧：《中法建交与台法交涉——基于台灣档案的考查》，《中共党史钻研》2016年第1期；③林金茎：战後中日瓜葛之实证钻研，（台）财團法人中日瓜葛钻研會1984年，第309页；④沈剑虹：《使美八年记要》，世界常识出书社1983年，第188页；⑤许介鳞：《战後台灣史记》，（台）文英堂出书社1996年，第431页；⑥程洪、李岩：《试论中拉瓜葛中的台灣身分》，《江汉大學學报》（社會科學版）2011年第5期；⑦黄嘉树、林红：《台灣對外經援的政治身分阐發》，《同濟大學學报》（社會科學版）2007年第6期；⑧《我与塞內加尔决绝》，自由時报電子报2005年10月26日；⑨《狼烟交際复兴？马英九暗批蔡英文：健忘汗青教训、误判》，东森消息網2015年12月29日；⑩《前外长欧鸿炼：台灣國交國 都想与陸建交》，《结合报》2016年3月20日。

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